2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是学院建设发展的战略机遇期和改革攻坚期，做好党风廉政建设工作任务艰巨、意义重大。按照《共青团河北省委2019年党风廉政建设实施方案》要求，为推进学院全面从严治党向纵深发展，以严的要求、实的作风和铁的纪律，扎实做好2019年党风廉政建设工作，现结合学院实际，制定方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届中央纪委三次全会和省纪委九届四次全会精神，全面贯彻落实教育系统全面从严治党会议工作部署，坚持稳中求进工作总基调，进一步用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂，以党的政治建设为统领，以“效能大提升”活动为抓手，以“交叉式”互查和“内嵌式”监督为重点，提高政治站位，勇于担当作为，深入推进全面从严治党向纵深发展，确保中央和省委各项决策部署落到实处，奋力开创学院各项事业新局面。
二、工作目标
牢牢把握全面从严治党新要求，紧紧围绕学院中心工作，履行学院党委主体责任，落实纪检部门监督责任，强化党员领导干部“一岗双责”意识，始终坚持问题导向，持续抓早抓小，防微杜渐，深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，聚焦形式主义、官僚主义错误倾向和突出问题，贯通运用监督执纪“四种形态”，使“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态，深入推进“交叉式”互查和“内嵌式”监督，畅通“线上线下”监督举报渠道，教育引导党员干部树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，在全院营造风清气正的政治生态和良好育人环境，为学院改革发展提供坚强纪律保障。
三、具体措施
（一）加强政治建设，认真落实全面从严治党两个责任
1.落实学院党委主体责任。加强学院党委对党风廉政建设的全面领导，坚持“院领导班子主要负责人负总责，班子成员各负其责”的领导体制，旗帜鲜明地领导支持纪检部门履行监督责任。坚持每年至少召开1次党风廉政建设专题院党委会，分析研判党风廉政形势；坚持每年召开全面从严治党工作会议，安排部署全年工作任务；坚持定期听取党风廉政建设工作汇报，协调重点难点问题，要把落实主体责任体现到院党委对党风廉政建设工作的领导能力、协调能力和保障能力上来，使之成为思想和行动自觉。（牵头责任部门：纪检监察处，责任部门：政治部、办公室）
2.履行党员领导干部“一岗双责”。坚持“谁主管、谁负责，管业务必须管党风廉政建设”的原则，院领导班子成员每年与分管部门负责人签订《党风廉政建设责任书》，每年组织副处级以上党员干部签订《廉洁从政承诺书》，全院党员领导干部既要承担深化改革、推动发展的责任，也要担负起推进党风廉政建设、防范化解风险的责任，要严格按照“一岗双责”要求，既管事又管人，做到工作职责到哪里，党风廉政建设的责任就延伸到哪里，确保压实责任、见到实效。（牵头责任部门：纪检监察处，责任部门：各部门）
3.夯实基层党组织党风廉政建设责任。各党总支、支部要充分发挥对党员干部的教育、管理和监督责任，进一步严肃党内政治生活，落实“三会一课”制度，院领导班子成员要带头参加双重组织生活，坚持支部党员大会必学党规党纪的良好习惯，坚持每学期讲1次廉政党课，坚持每年向学院党委进行党风廉政建设述职。各部门要结合部门工作重点，对照《廉政风险防控重点部位和关键环节》，动态排查风险隐患，举一反三，防微杜渐，坚持请示报告制度，支持内嵌式监督检查员开展工作，确保教职工遵规守纪，安全零事故，信访零投诉。（牵头责任部门：纪检监察处，责任部门：政治部、各部门）
（二）夯实思想建设，切实筑牢拒腐防变思想防线
1.持续加强政治理论学习。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，切实抓好“进教材、进课堂、进头脑”工作。组织党员干部深入学习党中央、中央纪委历次全会精神，抓好全国、全省教育大会和教育系统全面从严治党工作会议精神的贯彻落实。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，紧扣主题主线，在学深悟透上持续发力，提高政治能力和政治自觉。以院党委理论学习中心组学习为龙头，综合运用“三会一课”、民主生活会、教育培训、谈心谈话等形式，创新教育学习方式，支持各总支、支部外出开展特色党日活动和党员活动，充分利用“学习强国”平台，深化学习教育成果。（牵头责任部门：政治部，责任部门：纪检监察处、教务处、培训处及各总支、支部）
2.积极开展廉政警示教育。利用院党委理论学习中心组学习会议和党支部学习等形式，组织党员干部学习党纪党规，传达省纪委和省纪检监察组会议精神，及时通报典型违纪案例，落实各党总支、支部每年上1次廉政党课制度。有针对性地开展形式多样的党性党风党纪教育活动，适时组织全体党员干部参观1次廉政警示教育展、观看1次警示教育专题片，听取1场廉政教育报告会。紧盯关键节点，在劳动节、端午节、中秋节和春节前，召开廉政提醒谈话会议或通过下发通知、微信消息等形式发布廉政提醒，充分发挥警示、震慑和教育作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。（牵头责任部门：纪检监察处，责任部门：政治部）
（三）突出作风建设，扎实推进整治提升专项行动
1.深化作风纪律专项整治行动。在深入学习贯彻《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神，集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》和《关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神进一步纠正“四风”加强作风建设的意见》的基础上，组织各部门填报《纠正“四风”和作风纪律专项整治台账》，副处级以上党员干部填报《个人对照检查表》，对标“五深查五深改”，对查摆出的问题，抓好整改落实，加强对干部作风状况的评价考核，做好党风廉政建设信访监督工作，保持作风建设常态化、长效化发展。（牵头责任部门：纪检监察处，责任部门：各部门）
2.扎实开展“效能大提升”活动。根据学院《“效能大提升”专项行动实施方案》，围绕“加强政治建设、深化调查研究、规范工作流程、严肃工作纪律”四个方面，紧盯13项具体目标任务，主动认领责任，坚持部门负责人带头，在全院范围内“开门”听意见，切实转作风，着力解难题，及时回应师生员工的诉求。扎实开展“对标先进”活动，特别是加强专兼职纪检干部的教育培训工作，提高纪检监察工作能力和水平。组织开展“效能大提升”前期、中期和后期3次问卷调查，健全师生诉求反馈机制，切实提高工作效能，为学院改革发展营造清廉、高效、和谐的良好环境。（牵头责任部门：纪检监察处，责任部门：办公室、政治部、学生处、总务处、财务处、各部门）
（四）强化纪律建设，充分发挥监督检查利剑效应
1.扎实推进监督检查工作。按照省纪委监委驻省总工会机关纪检监察组要求，深入推进“内嵌式”监督和“交叉式”互查工作，健全监督检查员例会制度，定期学习党规党纪，修订印发学院《廉政风险防控重点部位和关键环节一览表》（见附件2），各部门紧密结合廉政风险和每月工作重点，查找风险漏洞，使监督检查更有针对性和实效性，逐月上报《内嵌式监督月报表》，通过实地走访、重点抽查、外请审计等方式加强对工作纪律、办公用房和财务运行的监督检查，对存在或潜在的廉政风险进行预警，对制度不落实、防控措施不到位的及时纠正。各部门要掌握政策、熟悉业务、严守纪律，支持配合监督检查工作，院党委和纪检部门要认真践行监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性问题，及时进行有效教育批评和帮助，督促党员干部自觉养成“人按职责干、事按制度办”的良好习惯。（牵头责任部门：纪检监察处，责任部门：各部门）
2.密切关注排查案件线索。进一步健全和畅通“三位一体”的纪检监察信访举报线索受理渠道，在学院悬挂党风廉政建设信访举报信箱，规范管理使用，落实双人管理、每周定期开箱检查登记等纪律要求。继续发挥网上监督举报平台和信访举报电子邮箱的作用，实行专人管理，每日查看。健全信访举报登记管理制度，按照管理权限，填报《纪检监察信访举报办理登记表》，加强对“受理、登记、上报、调查、处置、反馈”等案件线索处置全过程的管理和监督。同时，要密切关注师生重要舆情，加强与“院长信箱”“意见箱”等其他信访渠道的沟通协作，着力防范和化解重大风险。（牵头责任部门：纪检监察处，责任部门：办公室，各部门）
3.加强与上级纪检机关的沟通联系。学院党委和纪检部门要积极配合省纪委、省纪检监察组和团省委机关纪委的监督执纪问责工作，充分发挥纪检系统优势，多向上级纪检机关请示汇报，多到先进单位学习经验做法，多听取纪检委员的意见建议，严格执行参会培训、报送材料、线索移交处置、重大事项请示报告、涉密档案管理等制度，认真完成上级纪检机关安排部署的各项任务，全面提升学院党风廉政建设和纪检工作水平。（牵头责任部门：纪检监察处，责任部门：各部门）
中共河北青年管理干部学院委员会
2019年5月13日
